Дерево

Лесопользование в России

Промышленное лесопользование, его виды. Приемы возобновления лесов

1. Способы возобновления леса.  Лес как своеобразная группировка древесных и

других  растений  способен  к  самовозобновлению.  Старое  поколение  отмирает,  оставляя

вместо  себя  молодое.  Изменение  старого  поколения  леса  новым

называется возобновлениям леса.

Промышленное лесопользование. Промысловое природопользование

Различают естественное  возобновление,  которое  происходит  стихийно,  но

регулируется разными лесохозяйственными мероприятиями,

искусственное возобновление,  которое  осуществляется  севом  семян  или

высаживанием молодых растений. Естественное возобновление имеет ряд преимуществ:

1. Оно  может  сокращать  срок лесовыращивания,  если  возникает  под  пологом

материнского древостоя. Такое возобновление называют предыдущим.

2.   При  естественном  семенном  возобновлении  леса  молодое  поколение

генетически  и  экологически  лучше  отвечает  конкретным условиям  выращивания:

климату,  почве.  При  благоприятных  условиях  успешное  естественное  возобновление

требует меньших усилий и расходов средств.

Рациональное использование, воспроизводство и охрана лесов России

Основная задача охраны лесов — это рациональное их использование и воспроизводство. К

первоочередным мерам по выполнению этой задачи относятся:

— Научно обоснованный расчет и распределение лесосечного фонда,

— Экономное расходование древесины,

— Воспроизводство и повышение продуктивности лесов,

— Защита от пожаров, вредителей и других неблагоприятных факторов.

1. Распределение лесосечного фонда и нормирование рубок

При  правильном  ведении  лесного  хозяйства  рубки  на  отдельных  участках  должны

повторно  проводиться  через  80-100  лет,  когда  лес  достигнет  полной  степени  спелости.

Расчеты  показывают,  что  ежегодно  можно  вырубать  1500  млн.  куб.  м  древесины.

Заготавливается менее  ј расчетной лесосеки. Благополучно обстоит дело только в лесах

третьей  группы.  Что  касается  лесов  центральных,  южных  и  западных  районов  России

(леса  второй  группы),  то они  сильно оскудели  в  результате  избыточной  изрубки.  Рубка

лесов, превышающая расчетную лесосеку, к сожалению, продолжается в густонаселенных

центральных,  западных  Ии  южных  областях  европейской  части  России.  Значительное

превышение  вырубок  нал  приростом  привело  к  тому,  что  леса  на  больших  площадях

потеряли свое климато- и водорегулирующее значение.

Все  сказанное  позволяет  заключить,  что  для  охраны  лесов  важно  строгое  научное

нормирование.

2. Борьба с потерями древесины

Немаловажное  значение  в  сохранности  лесов  имеет  их  бережное  использование.  К

сожалению,  потери  древесины  при  заготовке,  транспортировке  и  использовании

достигают таких размеров, каких не допускает в отношении своего сырья ни одна отрасль

промышленности.  Наибольшие  потери  происходят  при  заготовке  древесины.  На  местах

рубок  остается  много  ветвей  и  хвои,  которые  могут  использоваться  для  приготовления

хвойной  муки  —  основы  витаминных  и  протеиновых  концентратов  для

сельскохозяйственных  животных.  Кроме  хвойной  муки  из  отходов  получают  эфирные

масла.

Немало древесины теряется в результате недорубов при условно-сплошных рубках. При

этом  лесосечный  фонд  используется  не  полностью:  на  лесосеках  сохраняются  больные

деревья  и  малоценные  лиственные  породы,  захламляющие  лес,  способствующие  смене

растительности и размножению вредителей.

Одним  из  важнейших  условий  сохранения  лесных  ресурсов  является  своевременное

воспроизводство лесов. Мероприятия по посадке и выращиванию лесов вместе с научно

обоснованным расчетом и размещением лесосечного фонда составляют основу их охраны.

Неэффективность  воспроизводства  леса  часто  объясняется  прекращением  самосева,

уничтожением  подроста,  разрушением  почвы  при  рубки  леса  и  транспортировке

древесины.  Положительно  на  воспроизводстве  леса  сказывается  очистка  лесосек  от

ветоши  (ветвей,  частей  стволов,  коры,  остающейся  после  рубки).  Если  ветошь  нельзя

использовать, её надо сжигать.

Продуктивность леса зависит от ухода за ним. Санитарные рубки — по существу, метод

массовой селекции (отбора) деревьев по составу пород, форме крон и стволов, качеству

древесины и быстроте роста.

3. Борьба с лесными пожарами

Лесные  пожары  наносят  огромный  ущерб  лесным  ресурсам,  полностью  или  частично

уничтожая  лесной  биоценоз.  Поврежденный  пожаром  лес  теряет  свои  охранные,

защитные и другие полезные свойства. В результате происходит массовое размножение

вредных насекомых, лес поражается грибковыми заболеваниями. На лесных гарях, как и

после  рубки,  развивается  иной  тип  растительности,  что  приводит  к  смене  фауны.  В

поврежденном лесу угнетается охотничье-промысловая фауна и побочная продукция леса

(грибы, ягоды и т.д.).

Главная  причина  лесных  пожаров  —  небрежное  обращение  человека  с  огнем  (костры,

горящие спички, тлеющие пыжи и окурки).

4. Защита лесов от вредителей и болезней

К основным вредителям лесов относятся разнообразные насекомые, грибки, грызуны. Они

приносят  большой  вред.  Размножение  насекомых-вредителей  охватывает  огромные

территории.

Экономический ущерб, наносимый лесу вредителями о возбудителями болезней, нередко

превышает  урон  от  лесных  пожаров.  К  важнейшим  методам  по  предупреждению  и

ликвидации  вредителей  и  болезней  леса  относятся:  физико-механические,  химические,

биологические, а также специальные лесохозяйственные мероприятия.

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

50628. Метод покоординатного спуска 56.5 KB
  Напишем программу минимизации функции методом покоординатного спуска: Минимизируем исходную функцию стандартными средствами MatLab
50629. ИССЛЕДОВАНИЕ РАБОТЫ МЕЖСЕТЕВОГО ЭКРАНА VIPNET OFFICE FIREWALL 78.5 KB
  Изучение функционирования программного обеспечения VIPNET OFFICE FIREWLL приобретение навыков по работе с данным продуктом. Межсетевые экраны firewll это средство которое разграничивает доступ между двумя сетями или в частном случае узлами с различными требованиями по обеспечению безопасности. Программное обеспечение VIPNET OFFICE FIREWLL документация VIPNET OFFICE FIREWLL 4.
50631. ССЛЕДОВАНИЕ РАБОТЫ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЛЯ СОЗДАНИЯ ЗАЩИЩЕННЫХ ВИРТУАЛЬНЫХ ЧАСТНЫХ СЕТЕЙ (VPN) VIPNET OFFICE 367.5 KB
  Системы построения VPN Из пункта А в пункт Б необходимо передать информацию таким образом чтобы к ней никто не смог получить доступ. Итак как сделать так чтобы информация могла передаваться по тем же проводам что и обычная информация но при этом была недоступна для других Помочь в этом может технология виртуальных частных сетей virtul privte network VPN….
50632. ИССЛЕДОВАНИЕ РАБОТЫ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ VIPNET DISCGUISE 50.5 KB
  Изучение функционирования программного обеспечения ViPNet DISCguise предназначенного для защиты от несанкционированного доступа к файлам и каталогам любого формата на жестких дисках дискетах и других носителях информации приобретение навыков по работе с данным продуктом. Общая характеристика средств защиты информации в КС от несанкционированного доступа Угроза несанкционированного доступа к информационным ресурсам КС представляется достаточно опасной с точки зрения возможных последствий. Для несанкционированного доступа злоумышленник…
50633. ИССЛЕДОВАНИЕ РАБОТЫ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ VIPNET SAFEDISK 50.5 KB
  Изучение функционирования программного обеспечения ViPNet SafeDisk предназначенного для надежной защиты конфиденциальной информации приобретение навыков по работе с данным продуктом. Программное обеспечение ViPNet SafeDisk документация ViPNet SafeDisk 4. Включить ПК открыть файл с документацией ViPNet SafeDisk 5.
50634. ИССЛЕДОВАНИЕ РАБОТЫ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ VIPNET ГЕНЕРАТОР ПАРОЛЕЙ 54.5 KB
  Для ввода пароля как правило используется штатная клавиатура КС. Запись пароля значительно повышает вероятность его компрометации нарушения конфиденциальности. Желательным является наличие в пароле парадоксального сочетания букв слов полученного например путем набора русских букв пароля на латинском регистре. Для того чтобы воспрепятствовать использованию злоумышленником похищенного пароля в его тексте должны быть мысленно предусмотрены не записываемые на бумаге пробелы или другие символы в начале внутри а также в конце основных…
50635. ИССЛЕДОВАНИЕ РАБОТЫ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ DEVICELOCK 54 KB
  Изучение функционирования программного обеспечения DeviceLock предназначенного для контроля доступа пользователей к дисководам CDROMам другим сменным устройствам адаптерам WiFi и Bluetooth а также к USB FireWire инфракрасным COM и LPT портам приобретение навыков по работе с данным продуктом. Сущность разграничения доступа к элементам защищаемой информации заключается в том чтобы каждому зарегистрированному пользователю предоставить возможности беспрепятственного доступа к информации в пределах его полномочий и исключить возможности…
50636. ИССЛЕДОВАНИЕ РАБОТЫ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ SAFE.N.SEC 54 KB
  Изучение функционирования программного обеспечения Safe. Программное обеспечение Safe.Sec документация Safe.

Лесоведение и лесоводство

Лесоводство – это наука и учебная дисциплина о природе леса, естественном лесовозобновлении, формировании и выращивании высокопродуктивных насаждений, а также о комплексном и эффективном использовании лесных ресурсов. Это наука биологическая, экологическая и социальная. Она включает две части: лесоведение и собственно лесоводство.

Лесоведение – это научно-теоретическая основа собственно лесоводства. Оно изучает природу леса, взаимосвязь леса с внешней средой, его динамику в пространстве и во времени.

Собственно лесоводство – это совокупность знаний о системе хозяйственных мероприятий в лесу, направленных на получение его продукции на основе рационального, непрерывного и неистощительного пользования. Система лесоводственных мероприятий включает следующие основные направления: 1) эффективное естественное воспроизводство лесов; 2) сохранение и повышение их продуктивности; 3) рубки с целью формирования древостоев заданных параметров; 4) рубки для удовлетворения потребности народного хозяйства в древесине и древесном сырье; 5) использование недревесных ресурсов леса (Луганский, Залесов, Щавровский, 1996).

Лесоводство с одной стороны использует знания таких учебных дисциплин как дендрология, лесная метеорология, лесное почвоведение, экология. С другой стороны оно является основой для таких дисциплин, как лесная таксация и лесоустройство, механизация лесного хозяйства, лесные культуры, лесные мелиорации, лесозащита, охрана лесов, экономика лесного хозяйства и др.

В ходе занятий со школьниками по «Лесоведению и лесоводству» рекомендуется изучить следующие темы.

Тема 1. Цели и задачи курса. Значение леса для человека. Общие сведения о лесах мира, РФ, ХМАО.

Раскрываются цели и задачи курса «Лесоведение и лесоводство», его связь с другими науками. Рассматривается значение леса для человека. Приводятся общие сведения о лесах мира, РФ, вашей области (округа), района.

По данной теме школьники могут подготовить доклады и выступить перед своими товарищами. Выполняются рефераты.

Тема 2. История развития лесоводства в России, на территории ХМАО и вашего района.

Занятие может быть построено в виде лекции либо учащиеся заранее готовят доклады по выбранным вопросам. Выполняются рефераты.

Тема 3. Структура управления лесных хозяйством РФ. Виды лесохозяйственных предприятий и их задачи.

Приводится схема управления лесным хозяйством РФ. Рассказывается о видах лесохозяйственных мероприятий, их задачах. На занятие можно пригласить руководителя лесхоза и т.д.

Тема 4. Лес в произведениях русских поэтов, прозаиков и живописцев.

По данной теме заранее готовятся рефераты. Лучшие из них докладываются перед всей аудиторией. Полезно оформить стенд с иллюстрациями лесных пейзажей, стихами и отрывками из произведений писателей.

Тема 5. Знакомство с компонентами лесного насаждения. Роль различных компонентов в жизни леса и их значение для человека. Описание отдельных компонентов.

Дается понятие о компонентах леса. Изучаются основные компоненты: древостой, подрост, подлесок, живой напочвенный покров, лесная подстилка, почва, внеярусная растительность, фауна. Раскрывается роль отдельных компонентов в жизни леса, их взаимосвязь, значение для человека. Приводятся примеры характеристики отдельных компонентов. Дается понятие об основных таксационных характеристиках древостоя.

Тема 6. Лесоводственные особенности основных лесообразующих пород Урала и Западной Сибири.

По данной теме целесообразно выполнить реферат. Каждый учащийся выбирает себе одну древесную породу из предложенного списка и дает ей лесоводственную характеристику. Работа может выполняться также побригадно. Каждая бригада (2-3 человека) берет по две древесные породы из числа аборигенов тайги и оформляет стенд на тему «Взаимовлияние древесных пород в лесу». Например, береза и сосна, сосна и ель, кедр и ель и т.д. в разных сочетаниях.

Вы точно человек?

Стенд оформляется фотографиями древесных пород, иллюстрациями, рисунками и т.п.

Характеристика древесных пород дается по следующей схеме:

1. Полное русское и латинское название породы.

2. Дендрологическая характеристика (ствол, хвоя и т.д.)

3. Ареал распространения с рисунком

4. Лесоводственная (экологическая) характеристика

— отношение к свету

— отношение к теплу

— отношение к влаге

— отношение к ветру

— отношение к составу воздуха

— отношение к механическому составу почвы

— отношение к кислотности почвы

— отношение к плодородию почвы

— способы размножения

— способы распространения семян и пыльцы

— физико-механические свойства древесины

— отношение к другим живым организмам полезным и вредным

(грибам, насекомым)

— выводы (почему в данном районе произрастает эта порода и какие другие древесные породы оптимальны для данных условий).

5. Лесохозяйственное значение (создание лесных культур, полезащитных полос, укрепление оврагов, почвоулучющая и т.д.)

6. Лесопромышленное значение

7. Народнохозяйственное значение.

Тема 7. Лес и экологические факторы. Группы экологических факторов. Положительное и отрицательное влияние на лес экологических факторов. Влияние леса на экологические факторы.

Рассматривается классификация экологических факторов. Раскрывается также влияние леса на экологические факторы. Из абиотических факторов изучаются климатические, почвенные, факторы рельефа, гидрологические. Среди биотических – растительность и фауна. Особое внимание уделяется изучению влияния на лес антропогенных факторов (вырубка лесов, загрязнение окружающей среды, строительство дорог, добыча нефти и газа и др.). В ходе изучения темы можно совершить экскурсию на лесосеку, месторождение нефти и т.д.

Тема 8. Изучение процессов естественного возобновления под пологом леса, на вырубках и гарях. Методика оценки успешности естественного возобновления.

Дается понятие о естественном возобновлении леса, подросте и всходах. Рассматриваются признаки благонадежного, неблагонадежного и сомнительного подроста. Для проведения учета возобновления совершается экскурсия на вырубку или гарь. Для учета подроста закладываются учетные площадки размером 2 на 2 м по диагоналям выбранного участка в количестве 10 штук. На площадках производится перечет подроста с подразделением по высоте и благонадежности. Результаты заносятся в ведомость (табл. 1).

Оценка успешности естественного возобновления можно проводить по шкале «Инструкции по сохранению подроста…» (1984), применяемой на производстве. На основании проведенных исследований делается анализ факторов, влияющих на процессы естественного возобновления.

Тема 9. Принципы выделения типов леса. Роль типологии лесов в лесном хозяйстве. Основные отличия между различными группами типов леса. Приуроченность типов леса к элементам рельефа, условиям увлажнения, почвам и т.д.

Раскрывается роль лесной типологии в лесном хозяйстве, Рассматриваются особенности классификации типов леса В.Н. Сукачева и принципы выделения типов леса на местности. Показываются отличия между различными группами типов леса. На экскурсиях изучается приуроченность типов леса к элементам рельефа, условиям увлажнения, почвам и т.д. Выбирается маршрут, охватывающий как можно большее количество разнообразных типов леса.

Таблица 1

Дата добавления: 2015-04-15; просмотров: 131; Нарушение авторских прав

Лесопользование — совокупность форм и методов использования лесных богатств. Ранее рассматривалось с точки зрения изъятия из лесных фитиценозов определенного количества спелой древесины, удовлетворяющей по размерам и качеству потребность в строительном лесе, пиломатериалах, сырье для лесохимической промышленности и т.д.

В последнее время рассматривается многоцелевое лесопользование, когда заготовка древесины связывается с другими функциями лесных экосистем (водоохранно-регулирующей, защитной, санитарно-гигиенической и др.).

Виды лесопользования (по Лесному кодексу от 2006 года)

  1. заготовка древесины;
  2. заготовка живицы;
  3. заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
  4. заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
  5. ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;
  6. ведение сельского хозяйства;
  7. осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
  8. осуществление рекреационной деятельности;
  9. создание лесных плантаций и их эксплуатация;
  10. выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
  11. выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
  12. строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
  13. строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
  14. переработка древесины и иных лесных ресурсов;
  15. осуществление религиозной деятельности;
  16. иные виды

Главное пользование лесомосуществляется в лесах, достигших возраста спелости, т.е. такого возраста, при котором вырубаемая древесина соответствует требованиям промышленности. Основное предназначение главного пользования лесом — заготовка древесины. Заготовка может осуществляться сплошнолесосечными, постепенными и выборочными рубками леса. Существуют ограничения по группам леса, древесным породам, площади лесосеки, интенсивности вырубки, срокам и т.д.

Одним из основных последствий заготовки древесины является замена коренных лесов вторичными, как правило, менее ценными и нередко менее продуктивными. Существует более ста видов рубок, в том числе концентрированные, сплошнолесосечные, узколесосечные, условно-сплошные и т.д. В монокультурных лесонасаждениях практикуются сплошнолесосечные (концентрированные) рубки, обязательное условие проведения которых — обеспечение восстановления вырубленных участков хозяйственно ценными породами в установленные сроки, сохранение подроста, содействие естественному возобновлению и создание лесных культур. Считается необходимым оставление куртин не менее 15-20 деревьев на 1 га для самооблесения. Постепенные рубки, когда древостой вырубается в 2-3 приема, освобождается пространство для успешного роста молодого поколения, находящегося под пологом старого леса. Период повторяемости может быть разным. В монокультурных лиственных лесах с еловым подростом он равен в среднем 20 годам.

Экологическое влияние способов рубки леса
Отрицательные экологически последствия. Положительные экологически последствия.
Сплошные рубки
· Оголяются значительные территории, нарушается природное равновесие, ускоряются процессы эрозии. · Полностью разрушаются биоценозы, деградирует животный и растительный мир. · Уничтожается прирост, затрудняются условия самовосстановления лесов. · Полное освобождение лесосеки облегчает посадку лесных культур и уход за ними.
Выборочные рубки (рубки ухода)
· Затрудняются работы по целенаправленному лесовосстановлению. · При валке и транспортировке повреждается лесная подстилка и другие деревья, нарушается гидрорежим территории и среды обитания растений и животных. · Выбираются спелые, малоценные, больные растения, происходит оздоравливание, улучшение состава леса. · В основном сохраняются ландшафты, биоценозы, типичная флора и фауна.

В лесном хозяйстве наиболее широко используется термин расчетная лесосека, который определяет годичный размер главного пользования лесом.

Результат поиска

Это потенциально возможная, научно обоснованная ежегодная норма пользования древесиной на основе непрерывности и неистощительности пользования. Существующее понятие как оборот лесосек, определяет срок за который оставленный на вырубленной лесосеке подрост достигнет товарной спелости. Считается, что для ели период оборота лесосеки равен 100 годам.

Дата добавления: 2015-04-24; Просмотров: 1099; Нарушение авторских прав?;

Читайте также:

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ

1.3. Управление лесным хозяйством как видом экономической деятельности

      Методологический подход к экономической науке как науке эмпирической, базирующейся на изучении отечественного и зарубежного исторического опыта, предопределяет необходимость исследования тенденций развития организации и управления в определенных сферах экономической деятельности человека в зависимости от экономических отношений в обществе.
      Подсистема «управление лесным хозяйством как видом экономической деятельности» в системной концепции лесоуправления (управления лесным хозяйством, управления лесами) включает следующие элементы:

      — виды экономической деятельности (лесоводство, лесозаготовки);

      — многоресурсное лесоуправление;

      — экономическую организацию лесного хозяйства, в том числе воспроизводства лесных ресурсов;

      — организационно-правовые формы управления лесным хозяйством.

      Понятие "лесное хозяйство" как вид экономической деятельности конкретизировано в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД, ОК 029-2001). Классификатор видов экономической деятельности построен на основе гармонизации со статистической классификацией видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе. Понятие "лесное хозяйство" и "предоставление услуг" в этой области в России, как и в мировой практике, включает лесоводство и лесозаготовки.
      Согласно ОКВЭД, лесоводство – это отрасль растениеводства, зани-мающаяся выращиванием леса для получения древесины, других продуктов леса и использования его с защитными, водорегулирующими, целебно-оздоровительными, эстетическими целями. Лесоводство включает выращивание леса: выращивание, посадку, подсадку, пересадку саженцев, прореживание; охрану лесов и лесосек; выращивание молодого порослевого леса и деловой древесины, новогодних елок; растительных материалов, используемых для плетения; выращивание сеянцев деревьев и кустарников. Лесозаготовки включают заготовку и первичную переработку лесоматериалов хвойных и лиственных пород: валку леса, раскряжевку хлыстов на сортименты, заготовку сортиментов, заготовку деревьев с кроной, производство топливной древесины .
      Таким образом, лесное хозяйство получило признание в широком смысле этого понятия, и объединяет все виды хозяйственной деятельности по использованию и воспроизводству лесов и лесных ресурсов.
      Многоресурсное лесоуправление — оптимальное сочетание разных, по-рой конкурирующих целей хозяйства при пользовании ресурсами на лесном участке — требует сбалансированного подхода к управлению лесами с учетом многоцелевого значения леса. Лес является единой базой воспроизводства всех ресурсов, при этом каждый ресурс леса имеет свои особенности воспроизводства. Применительно к системе "общество — лес" лесное хозяйство рассматриваем как экономическую подсистему, природный объект – лес как экологическую подсистему, биогеоценоз.
      Лес как объект экономических отношений в области пользования, охраны, защиты и воспроизводства имеет особенности:

      — агрегированное средство производства – биогеоценоз;

      — многоцелевой характер;

      — неравномерность пространственного размещения;

      — разнообразие породно-качественных таксационных характеристик;

      — длительный период воспроизводства, переплетение трудовых и естественных процессов;

      — высокая подверженность природным и антропогенным воздействиям, определяющим степень риска.

      Лес является объектом пользования, хозяйственной деятельности на протяжении всего цикла воспроизводства, состоящего из лесовыращивания, лесопользования и комплекса мероприятий по охране и защите леса. При соблюдении принципа рационального, непрерывного и неистощительного использования леса могут воспроизводить запасы лесных ресурсов бесконечно долго, обеспечивая постоянно вырастающие потребности. Организация лесного хозяйства на базе леса как объекта хозяйствования направлена на воспроизводство необходимых человеку и обществу различных продуктов и полезностей, являющихся неотъемлемыми свойствами лесов.
      Использование лесов осуществляется с изъятием или без изъятия лесных ресурсов и может быть следующих видов:

      — заготовка древесины;

      — заготовка живицы;

      — заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

      — заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

      — ведение охотнического хозяйства и осуществление охоты;

      — ведение сельского хозяйства;

      — осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

      — осуществление рекреационной деятельности;

      — создание лесных плантаций и их эксплуатация;

      — выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.

      Лесные участки, в соответствии с Лесным кодексом РФ, предоставляются гражданам, юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование (ст.71). Новации гражданско-правовых отношений в лесопользовании приведены на рис. 4.

Рис. 4 Новации гражданско-правовой формы лесопользования на праве аренды лесного участка (Лесной Кодекс РФ)

      В Лесном кодексе РФ (2006г.) к видам использования лесов также отнесено: выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов; осуществление религиозной деятельности.
      Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
      Экономическая организация лесного хозяйства, в том числе воспроизводства лесов. С экономической позиции, ресурсы и услуги леса подразделяют на две категории: рыночные ресурсы и «общественные блага». Рыночные ресурсы включают древесину, технические, кормовые ресурсы леса, а также пищевые, лекарственные, водные, когда они используются в промышленных масштабах. Общественные блага в сфере лесного хозяйства включают средообразующие, социальные, защитные, культурные полезности леса. В современной экономической науке природные богатства понимаются уже не как бездонный резервуар «естественных даров» природы, а как ресурс, состояние и возобновление которого является предметом целенаправленных форм хозяйственной деятельности. В экономическом процессе воспроизводства реально участвуют рыночные лесные ресурсы. Увеличивающийся спрос на «нерыночные» лесные ресурсы, в том числе на обеспечение качества окружающей природной среды, может быть обеспечен только за счет бюджетного финансирования ведения лесного хозяйства.
      В рыночной экономике механизмом взаимодействия с потребителями, воздействия на внешнюю среду, в том числе и на целевой рынок, является комплекс маркетинга, включающий выявление потребностей, разработку и осуществление стратегий маркетинга. Традиционно ядром комплекса является система "4Р", впервые предложенная в 1960г. Дж. Маккарти, согласно которой комплекс маркетинга состоит из четырех элементов: продукт (product), цена (price), доведение продукта до потребителя – распределение продукта (place), продвижение продукта (promotion). Соответственно необходимо раз-рабатывать маркетинговые стратегии и формировать товарную, ценовую, сбытовую и коммуникационную политики. Потоки прямой и обратной связей отражают установившиеся экономические отношения и формируют информационное обеспечение процесса лесоуправления. Эволюция концепции маркетинга на современном этапе выражается в необходимости ориентации не только на потребителей, но и на конкуренцию для обеспечения долговременной доходности, что отражено в стратегической концепции маркетинга.
      До настоящего времени основным видом рыночных ресурсов остается древесина. Древесина является экологически чистым и легко обрабатываемым материалом. Лесной сектор экономики обеспечивает своей продукцией практически все отрасли народного хозяйства: строительство, машиностроение, горнодобывающую промышленность, сельское хозяйство, торговлю, а также население (мебель, изделия деревообработки, бумажные товары и др.). Основными видами материалов из древесины, используемых в строительстве, являются пиломатериалы, фанера и столярные изделия. Уровень жилищного, культурно-бытового строительства в значительной степени определяет текущий спрос на эти материалы. По прогнозным оценкам ФАО, НИПИЭИлеспрома, изделия из древесины, бумаги и картона имеют стабильный и увеличивающийся спрос. Поэтому темпы развития лесного сектора экономики России находятся в большой зависимости от деловой активности в смежных отраслях промышленности, строительства, а также на потребительском рынке. Прогнозируемое развитие промышленности и строительного сектора в совокупности с ростом реальных доходов населения приведет к увеличению спроса на все виды продукции из древесины на внутреннем рынке России. Значительно увеличивается спрос на рекреационные услуги, лесной туризм, средообразующие функции лесов. Формированием рынка лесопродукции и услуг должны заниматься структуры, имеющие прямой экономический интерес в их предоставлении потенциальным потребителям.
      Экспорт лесопродукции в период системного кризиса оказался более устойчивым в сравнении с динамикой внутреннего рынка. Негативной тенденцией явилось увеличение доли экспорта древесины в необработанном круглом виде и снижении продукции глубокой переработки. Одним из факторов, определяющих выход России на экологически "чувствительные" рынки лесопродукции, является требование устойчивого управления лесами в районе заготовки, переработки и транспортировки лесопродукции.
      Одним из основных инструментов экономического механизма лесоуправления является формирование единой системы цен на всех этапах заготовки и переработки лесных ресурсов, в том числе и древесных. Лесные ресурсы являются возобновимыми. Затраты на их воспроизводство включают расходы на лесовыращивание, охрану, защиту лесов, управление лесным хозяйством. В рыночной экономике для осуществления простого воспроизводства лесных ресурсов необходимо соизмерять эти затраты с платежами за их пользование. В то же время сумма платы за лесные ресурсы входит в состав расходов, формирующих себестоимость заготовки и переработки древесины и цен на нее. Учитывая, что формирование цены в рыночных условиях происходит в процессе купли-продажи продукции с учетом сложившегося спроса и предложения, уровень цен на продукцию, изготовленную из древесины, оказывает прямое влияние на возможный уровень платежей за древесные лесные ресурсы.
      В настоящее время на продукцию лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности действуют свободные (договорные) цены. А платежи за пользование древесными ресурсами устанавливаются директивно в виде минимальных ставок платежей за пользование древесиной, отпускаемой на корню. Ставки арендной платы определяются на основе минимальных (или действующих в субъектах РФ) ставок с повышающим коэффициентом, то есть так же не рыночным методом, по новому Лесному кодексу РФ (2006г.) на аукционе на получение права аренды лесного участка. Рыночным способом формирования цен являются аукционы. Однако практика их проведения свидетельствует о том, что увеличение лесного дохода далеко не всегда обеспечивает повышение бюджетной эффективности, в частности, если лесопользователями являются малые предприятия, индивидуальные предприниматели, находящиеся на специальных системах налогообложения.
      Таким образом, баланс экономических интересов собственника лесного фонда и лесопользователей может быть достигнут при формированиии цены предложения, построенной на затратном методе воспроизводства лесных ресурсов, и цены спроса, определенной на базе рентного подхода. Их согласование позволяет определять цены на лесные ресурсы. Согласно теории факторов производства в создании стоимости товаров, отождествляемой с их потребительской стоимостью (ценностью товара), принимают участие три фактора производства: капитал, земля и труд, которые являются самостоятельными и равноправными источниками стоимости. Первоначально главную роль играл такой фактор производства как земля, в течение XIX века решающее место занял капитал. Функцией производства считается получение продукта или дохода, каждому из факторов производства "вменяется" определенная часть дохода, что определяет, в конечном счете, цену каждого фактора (ресурса). В рыночной экономике факторные доходы (заработная плата, прибыль, земельная рента, лесная рента) выполняют роль стимулов, способствующих наиболее эффективному распределению ресурсов.
      Природные ресурсы, вовлекаемые в процесс производства, не могут быть изменены человеком за относительно короткое время, поэтому ценность древесины определяется способом ее употребления, при этом приходится считаться с теми приемами использования леса, которые дают наи-высшую доходность хозяйства. Изучение статистики цен на лесные материалы дает "основание для определения ценности леса на корне без чего организация лесного хозяйства не осуществима" . Ресурсы, освоение которых обеспечивает получение положительной лесной ренты, являются экономически доступными, с отрицательной рентой – экономически недоступными. Платежи за пользование лесными ресурсами, построенные на базе лесной ренты, формируют лесной рентный доход, принадлежащий собственнику лесного фонда.
      Конкурентоспособность продукции лесного сектора не должна создаваться за счет дешевых сырьевых природных ресурсов и низкого уровня оплаты труда работников этих отраслей, а обеспечиваться внедрением новых экономичных технологий, рациональным использованием природных ресурсов, научно обоснованными системами ведения лесного хозяйства. Ведение хозяйственной деятельности в процессе использования и воспроизводства лесов должно стать правом и обязанностью хозяйствующих субъектов, а не государства. .
      Учитывая, что воспроизводство лесных ресурсов включает всю систему мероприятий по их заготовке и возобновлению, мы твердо придерживаемся позиции, что лесопользование и лесовыращивание есть две стороны единого процесса воспроизводства лесных ресурсов, и, чтобы процесс не шел однобоко, обе его стороны должны строиться на равно эффективных основаниях. Выращивание леса должно обрести эффективную экономическую организацию, или оно неизбежно будет приходить в упадок.

      Организационно-правовые формы управления лесным хозяйством.

      В советский период государственные органы управления лесным хозяйством осуществляли управление производственно-хозяйственной деятельностью в лесу при монопольной государственной собственности на лесной фонд. В переходный период с 90-х годов прошлого столетия до административной реформы структуры федеральных органов исполнительной власти (Указ Президента РФ от 09.03.2004) государственные органы управления лесным хозяйством являлись специально уполномоченными государственными органами в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов. Поэтому понятия "государственное управление лесами" и "государственное управление лесным хозяйством" не различались.
      Организационное разделение лесного администрирования (государственного управления лесами) и лесного менеджмента (управления лесным хозяйством) базируется на разделении функций. Функциями лесного администрирования являются: 1) разработка правил, обязательных для всех лесовладельцев, в том числе и в государственных лесах, 2) надзор за исполнением правил, 3) разработка процедур, способствующих выполнению правил. При государственной собственности на лесной фонд государство создает органы по ведению лесного хозяйства. Такая организация может наделяться многими правами лесовладельца . Ведение лесного хозяйства: лесопользование и воспроизводство – как следует из отечественной и зарубежной практики, может быть передано негосударственным (частным) организациям на правах концессии, аренды, подряда. Права и обязанности такой организации определяются в договоре, а отношения власти-подчинения заменяются горизонтальными договорными отношениями. Система договорных отношений соответствует сущности рыночной экономики, является более гибкой, но требует обеспечения договорных обязательств.
      Управление лесохозяйственной деятельностью, как показывает изучение отечественного и зарубежного опыта в рыночных условиях хозяйствования, организуется на предпринимательских принципах коммерческими предприятиями, созданными на государственной форме собственности, которые осуществляют коммерческое лесохозяйственное и лесозаготовительное производство и предоставляют социальные услуги. Соответственно, финансирование общественных благ (социальных функций) производится за счет государственного бюджета, выполнение рыночных функций направлено на повышение доходности.

Сколько стоит написать твою работу?

Зарубежный опыт общественного (государственного) владения лесными землями свидетельствует о представлении в пользование лесных ресурсов на рыночных условиях государственными коммерческими организациями.
      Производственная лесохозяйственная деятельность (ведение лесного хозяйства), как показали результаты изучения зарубежного опыта, организуется в коммерческих организациях. Под организацией ведения лесного хозяйства понимаем единство организационно-правовой формы юридических лиц, функционирующих в соответствии с определенными правилами и процедурами и реализующих региональную систему лесохозяйственных мероприятий и комплекс мероприятий про расширенному воспроизводству лесных ресурсов направленных на достижение определенной цели. Производственная программа формирует на основе маркетинговых исследований рынка и конкурсного размещения государственного заказа, объем которого определен в ведомственных и целевых федеральных программах. Эти предприятия создаются на базе хозяйственных подразделений лесхозов, ведут комплексное хозяйство, направленное на многоцелевое использование и воспроизводство леса.
      Хозяйственные функции по использованию и воспроизводству лесов должны выполняться организациями на принципах предпринимательства, что обеспечит мотивационные механизмы в привлечении инвестиционных ресурсов для модернизации, экономическую ответственность за принимаемые управленческие решения. Условия создания этих организаций должны быть обоснованы бизнес-проектами. В малолесных районах отсутствуют условия для прибыльной деятельности лесного хозяйства. Основными направлениями развития здесь явятся содержание и уход за лесом, рекреационное пользование, выполнение работ по лесоразведению, пользование недревесными ресурсами и др. Потребуется государственное финансирование, которое целесообразнее осуществлять в форме государственных закупок (государственного заказа). В многолесной зоне лесохозяйственные работы целесообразно передавать арендаторам или концессионерам, осуществляющим лесоэксплуатацию.
      Переориентация ведения лесного хозяйства на предпринимательские принципы деятельности предполагает переход от административно-бюрократических методов управления к экономическим методам, необходимость учета конъюнктуры рынка, производство новых продуктов и освоение новых рынков. В условиях рыночной экономики основным экономическим условием осуществления производственно-хозяйственной деятельности является организация прибыльного производства. Получение достаточной прибыли необходимо для сохранения экономической жизнеспособности предприятия, обеспечения возможности модернизации и развития. Поэтому организационной формой ведения лесного хозяйства рассматривается коммерческая организация любой организационно-правовой формы в соответствии с гражданским законодательством.
      Обеспечение устойчивого управления лесами невозможно без создания системы финансирования лесного хозяйства и ценовой политики, гарантирующей воспроизводство используемых ресурсов, сохранение и приумножение лесного потенциала, адекватной рыночным условиям. Особое значение имеет принцип экономической ответственности лесопользователей, предполагающий обязательное воспроизводство изымаемых ресурсов как в количественном, так и в качественном отношениях или возмещение затрат на их восстановление собственнику.
      Анализ теоретических положений государственного лесоуправления и ведения лесного хозяйства позволяет утверждать, что экономическая организация лесного хозяйства в направлении рыночных преобразований немыслима без реструктуризации системы лесоуправления, экономических и организационно-управленческих механизмов функционирования. Основными аргументами необходимости экономической и структурной трансформации системы лесоуправления, по нашему мнению, являются:

      — обособление властной (политической) роли государства от его роли как экономического субъекта, преследующего собственные экономические интересы для выполнения государственных функций;

      — создание условий для организации объективного и профессионального государственного контроля за соблюдением правовых и нормативных актов по использованию и воспроизводству лесов;

      — обеспечение экономической ответственности субъектов лесных отношений в соответствии с предоставленными им правами в области использования, защиты, охраны лесного фонда и воспроизводства лесов;

      — обеспечение равных условий конкуренции для организаций любой организационно-правовой формы и недискриминализационного входа на рынок лесопользования и воспроизводства лесов;

      — создание условий для привлечения инвестиций в лесное хозяйство;

      — формирование у структур государственного и хозяйственного управления лесным хозяйством мотивационного механизма, соответствующего их организационно-правовой форме.

      Таким образом, формы организации и экономический механизм управления лесами и лесохозяйственной деятельностью определяются господствующими экономическими отношениями в обществе. В централизованно планируемой экономике функции государственного и хозяйственного управления лесным хозяйством были соединены административно и экономически, осуществлялись отраслевыми министерствами и ведомствами при монополии государственной собственности на средства производства, материальные ресурсы и продукцию предприятий. В рыночной экономике хозяйственное управление должно быть организовано саморегулируемыми структурами в условиях жестких бюджетных ограничений.

  1. Концептуальная модель системы лесоуправления.
  2. Структура системы лесоуправления по подсистемам и элементам.
  3. В чем суть «главнейших положений строя лесной администрации" по М.М. Орлову?
  4. Классификация систем государственного управления лесным хозяйством по А.П. Петрову.
  5. Периоды государственного управления лесами в России.
  6. Субъектно-объектная характеристика лесных отношений.
  7. Что такое «лесная политика»?
  8. Охарактеризуйте собственность как юридическую категорию.
  9. Охарактеризуйте собственность как экономическую категорию.
  10. В чем состоят особенности управления собственностью на леса?
  11. Охарактеризуйте права владения, пользования и распоряжения собственностью на леса?
  12. Охарактеризуйте лесное хозяйство как вид экономической деятельности.
  13. Назовите особенности леса как объекта экономических отношений.
  14. Виды использования лесов.
  15. В чем состоят особенности ценообразования на лесопродукцию?
  16. Назовите особенности ценообразования на лесные ресурсы.
  17. Организационные формы управления лесохозяйственной деятельностью.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *